Buku ini mengulas proses penataan kepegawaian sipil mulai dari sistem yang dipakai oleh undang-undang lama sampai dengan undang-undang baru. Tahap-tahap proses pengelolaan kepegawaian yang mulai dari proses rekrutmen, mobilisasi, promosi, gaji, kesejahteraan disiplin sampai keproses pensiun.
Buku ini membahas beberapa aspek kebijakan birokrasi